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        财政的基本特征和财税引申特征是什么

        答:

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        关于财政的特征,要全面认识财政的概念,尚需进一步探讨财政的特征因为财政的特征是对财政定义的进一步揭示和展开,是财政概念的进一步深化。
        财政的特征是财政不同于其他事物的特有的征象,它反映财政的本质,是财政本质特点的表征。通常,学者主要是通过把财政作为公共经济来与私人经济相比较,以此揭示其特征。
        (一)财政的基本特征
        作为公共经济,财政与私人经济中的企业财务、家庭财等有许多不同,这从财政的定义中即可看出,由此可以简略归纳出财政的如下基本特征:
        1.国家主体性。在主体方面,财政的主体是国家,财政的存在是国家实现其职能的需要,并以国家的强制力为保障,同时,财政活动也必须依国家法律规定的程序
        进行
        2.公共目的性。在目的方面,财政的目的是满足公共欲望,实现公共需要。由于财政是公共经济,它体现国家的经济社会职能并超乎私人经济之上,因而它必须保障集中体现公共欲望的社会公众利益。这也是财政与私人家计的重要不同。
        财政与私人经济的上述不同是较为明显的,这些区别构成了财政最基本的特征。在此基础上,学者还对其加以引申,概括出财政的下述其他特征,此即财政的引申
        特征。

        (二)财政的引申特征
        1.不求盈利性。财政活动的目的是满足公共欲望,实现公共需要,而并非像私人经济那样以利润最大化为目标。国家进行财政收支和管理活动,主要是为了向社会提供公共物品,增加社会福祉,保障经济与社会的良性运行和协调发展,而并不是为了盈利。“取之于民,用之于民”,正是财政活动的根本要义。
        2.永久连续性。财政是一种有秩序的、连续性的活动,在存续期间,同私人经济相比,具有一种永久连续性。因为私人经济主体会存在变更、消亡的情况,从而可能会中断其经营活动;而作为财政主体的国家,其存在则有永续性,从而使财政也具有永续性的特征。据此,国家可以长期、连续地举债,且,一般说来,国家的财政信用总是信誉最好的。
        不难发现,不求盈利性与前述的公共目的性是相对应的;而永久连续性则与前述的国家主体性是相对应的,因此,不求盈利性与永久连续性构成了财政基本特征的引申特征。
        此外,对于财政的特征还有其他一些概括,这主要是视角不同的结果。同时,也应当看到,对上述几个特征的概括仅具有相对的意义,并非绝对的、一成不变的,上述概括只是为了更好地理解财政的概念
        在认识了财政的定义和特征的基础上,应当看到,整个人类的经济活动可以分为两类:一类是各类市场主体之间的经济活动,这在经济学中通称为私人经济或一般经济;另一类是国家(或政府)相互之间及国家(或政府)与私人经济相互之间的活动,此即公共经济。而财政则属于国家的经济活动,属于公共经济活动,其主体是国家;其目的是满足公共欲望,实现公共需要;其内容是取得、使用和管理国家活动必需的资财,以发挥财政的职能,实现财政的目的
        另外,值得注意的是,上述所谓的私人经济,仅是与公共经济相对称的概念,它是各类市场主体所从事的经济活动的总称。由于各类市场主体的活动并不以实现公共需要为目的,而是以个体的营利性为目的,在产权明晰的情况下,均有其作为独立个体的利益,即有其自身的“私利”,因此,它与以保障和实现公共利益为目的的财政是不同的。正是在这个意义上,才称之为私人经济它并非仅指私有制经济,当然,其
        中包含了私有制经济。

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